TollRo in Roemenië: wat betekent dit voor uw btw-teruggave?

Wat is TollRo?

Per 1 oktober 2026 vervangt Roemenië het tijdsgebonden wegenvignet (de rovinietă) voor vrachtvoertuigen zwaarder dan 3,5 ton door een kilometerafhankelijke tolheffing: TollRo. Het nieuwe systeem werkt op basis van daadwerkelijk gereden kilometers, vergelijkbaar met de systemen die al langer draaien in Duitsland, Polen, Hongarije en Bulgarije. De juridische basis is Law 226/2023, de tarieven zijn vastgelegd in Ministersbesluit 1925/2025.

Voor personenauto's en voertuigen tot en met 3,5 ton verandert er niets: die blijven onder het vignetregime vallen.

Hoe worden de tarieven berekend?

De TollRo-heffing wordt bepaald door drie factoren: de gewichtsklasse van het voertuig, het type weg (snelweg of nationale weg) en de Euro-emissieklasse. Nationale wegen worden geheven op 50% van het snelwegtarief. Voertuigen van Euro V/IV betalen 15% meer dan Euro VI; Euro III en ouder betalen 30% meer.

Als indicatie: een Euro VI voertuig van meer dan 12 ton betaalt €0,092 per kilometer op de snelweg en circa €0,046 per kilometer op nationale wegen. De tarieven worden jaarlijks in december geïndexeerd op basis van de Roemeense consumentenprijsindex.

Hoe betaalt u TollRo?

Er zijn drie betaalmethoden:

• Een routeticket, van tevoren gekocht voor een bepaalde rit. Geschikt voor incidenteel gebruik.
• De eTarife-app van CNAIR, gratis beschikbaar, waarmee u per rit betaalt via de smartphone.
• Een SETRo-contract met een boordunit (OBU), waarbij de afstand automatisch wordt geregistreerd en verrekend. Dit is de aangewezen methode voor transportbedrijven die regelmatig op Roemenië rijden. Volledige interoperabiliteit met andere Europese tolsystemen via EETS is voorzien per 15 januari 2027, conform de officiële communicatie van CNAIR/SETRo.

Is de btw op TollRo terugvorderbaar?

De TollRo-facturen bevatten Roemeense btw. Voor EU-gevestigde ondernemers is deze btw in beginsel terugvorderbaar via de 8ste richtlijn. De deadline voor aanvragen over 2026 is 30 september 2027.

Let op: Roemenië hanteert een minimumdrempel van het equivalent van €400 per kwartaal of €50 per jaar voor teruggaafverzoeken. Dossiers onder deze grens worden niet in behandeling genomen.

Roemenië hanteert ook een beperking op de btw-teruggave op brandstof voor personenauto's (50%). Voor vrachtwagens geldt deze beperking niet.

Wat verandert er in de praktijk?

Waar transportbedrijven voorheen één vignet kochten voor een bepaalde periode, ontvangt u voortaan een factuur per gereden kilometer. Dit betekent dat u per rit of per periode een TollRo-factuur ontvangt van CNAIR of uw gekozen betalingsdienstaanbieder. Deze facturen dienen correct te worden bewaard en ingediend bij uw btw-teruggaafverzoek.

Bewaar uw TollRo-facturen zorgvuldig. Dit zijn de rechtsgeldige documenten voor de btw-teruggave in Roemenië. Een debetnota of een overzicht van uw betalingsdienstaanbieder volstaat niet, vergelijkbaar met de situatie bij de Waalse tolfacturen in België.

Laat u professioneel begeleiden

TollRo is een nieuwe regeling met nieuwe factuurformaten en nieuwe leveranciersgegevens. Delta Refund Solutions volgt de ontwikkelingen in Roemenië op de voet en zorgt ervoor dat uw TollRo-facturen correct worden verwerkt en ingediend bij uw btw-teruggaafverzoek.

Neem gerust contact met ons op, wij helpen u graag.